市監(jiān)特設(shè)〔2020〕88號(hào) 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)單位：

為加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定組織開展2020年度特種設(shè)備監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抽查對(duì)象

市場(chǎng)監(jiān)管總局許可或核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和取得型式試驗(yàn)證書的電梯部件生產(chǎn)單位。

二、抽查方式

本次監(jiān)督抽查采用“雙隨機(jī)”（即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員）與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開展。重點(diǎn)檢查的對(duì)象是來信來訪、投訴舉報(bào)較多或日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定評(píng)審等工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位，對(duì)重點(diǎn)檢查的對(duì)象實(shí)施全覆蓋監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果將向社會(huì)公布，違法違規(guī)行為將依法處理。

三、抽查項(xiàng)目和內(nèi)容

根據(jù)工作部署，2020年監(jiān)督抽查的項(xiàng)目和內(nèi)容如下：

（一）對(duì)生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查。抽查鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道元件、電梯、大型游樂設(shè)施、塔式起重機(jī)、特種設(shè)備安全附件制造單位和壓力管道安裝單位（以上統(tǒng)稱獲證制造安裝單位），重點(diǎn)檢查在鑒定評(píng)審時(shí)提出的整改項(xiàng)目、容易發(fā)生變化的資源條件、特種設(shè)備生產(chǎn)關(guān)鍵過程質(zhì)量控制、特種設(shè)備安全性能等情況。抽查壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，重點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)更新、設(shè)計(jì)參數(shù)選擇、材料選擇、技術(shù)要求、圖紙繪制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)度計(jì)算和安全泄放計(jì)算等。抽查電梯部件生產(chǎn)單位的電梯聚氨酯緩沖器、自動(dòng)扶梯附加制動(dòng)器等重要部件產(chǎn)品安全性能等。

對(duì)自我聲明承諾免評(píng)審換證的、申請(qǐng)辦理許可證延期的、近1至2年內(nèi)新取得許可或換證的，將適當(dāng)提高抽查比例。

（二）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查。抽查綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)在鑒定評(píng)審時(shí)提出的整改項(xiàng)目、容易發(fā)生變化的資源條件、檢驗(yàn)檢測(cè)過程質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量等方面的情況。抽查綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和工作時(shí)限等方面的情況。抽查鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)的能效測(cè)試報(bào)告質(zhì)量、鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)文件鑒定工作質(zhì)量等方面的情況。

四、組織實(shí)施

為保證工作的有效開展，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過政府購買服務(wù)的方式委托有關(guān)單位實(shí)施本次監(jiān)督抽查工作。中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查；中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)承擔(dān)獲證制造安裝單位的監(jiān)督抽查；中國鍋爐與鍋爐水處理協(xié)會(huì)承擔(dān)鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查；中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的監(jiān)督抽查；中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院、深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院承擔(dān)電梯聚氨酯緩沖器的監(jiān)督抽查；浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院、廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院、中國建筑科學(xué)研究院有限公司建筑機(jī)械化研究分院承擔(dān)自動(dòng)扶梯附加制動(dòng)器的監(jiān)督抽查。

上述單位實(shí)施監(jiān)督抽查時(shí)，被檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，相關(guān)地方特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。對(duì)獲證制造安裝單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，相關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)派員參與和指導(dǎo)。

五、其他事項(xiàng)

（一）抽查時(shí)間。2020年7月底至11月底。

（二）抽查安排。對(duì)獲證制造安裝單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查承擔(dān)單位將從特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所等單位中選聘檢查人員，請(qǐng)相關(guān)單位予以支持。對(duì)獲證制造安裝單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查承擔(dān)單位將提前3天告知被檢查對(duì)象所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體的抽查時(shí)間，請(qǐng)相關(guān)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按要求代為通知。對(duì)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)文件質(zhì)量和電梯部件生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查承擔(dān)單位將直接通知被檢查對(duì)象。

（三）抽查費(fèi)用。本次抽查工作的費(fèi)用由市場(chǎng)監(jiān)管總局承擔(dān)，不向被檢查對(duì)象收取任何費(fèi)用。

聯(lián)系人：特種設(shè)備局高維龍010-82262880

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳